揚(yáng)州市寶安消防設(shè)備有限公司生產(chǎn)“瓊花”牌系列產(chǎn)品主要有：消防箱，不銹鋼消防箱，消火栓箱，卷簾式消防箱，水成膜消防箱，有襯里消防水帶系列產(chǎn)品，室內(nèi)消火栓減壓穩(wěn)壓系列，消防水槍、接口系列產(chǎn)品，消防應(yīng)急燈系列及消防報(bào)警按鈕，消防軟管盤(pán)系列產(chǎn)品等。
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 1.3積極爭(zhēng)取部金盾辦、部信息通信局等單位的指導(dǎo)和支持，“消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)”列入“金盾工程”一類(lèi)應(yīng)用重點(diǎn)系統(tǒng)，在一定程度上理順消防信息化與“金盾工程”的關(guān)系

　　近年來(lái)，部消防局加強(qiáng)與部金盾辦、科技局、信息通信局等有關(guān)部門(mén)的溝通、聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)消防信息化建設(shè)的計(jì)劃、進(jìn)展及遇到的困難等，爭(zhēng)取政策、技術(shù)、資金等各方面的指導(dǎo)和支持。2003年初，以局名義上報(bào)了《關(guān)于消防信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的請(qǐng)示》，向有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了制約消防信息化建設(shè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障體制問(wèn)題。按照部金盾辦的要求，部消防局組織人員申報(bào)“金盾工程”單項(xiàng)工程的消防信息系統(tǒng)項(xiàng)目。通過(guò)鍥而不舍地爭(zhēng)取和努力，部消防局申報(bào)的“消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)”正式列入“金盾工程”一類(lèi)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，并將作為公安部“金盾工程”八大信息資源庫(kù)之一的“全國(guó)安全重點(diǎn)單位信息資源庫(kù)”的基礎(chǔ)為其提供數(shù)據(jù)支持。該系統(tǒng)是公安消防部門(mén)第一個(gè)列入“金盾工程”重點(diǎn)項(xiàng)目的應(yīng)用系統(tǒng)。通過(guò)實(shí)施該系統(tǒng)，建立消防安全重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅可以為消防監(jiān)督和滅火救援等業(yè)務(wù)工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，而且可以為其它警種提供共享信息，為增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的整體協(xié)同作戰(zhàn)能力，有力防范、處置恐怖襲擊和突發(fā)事件服務(wù)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于許多地方公安機(jī)關(guān)認(rèn)為消防部隊(duì)有單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，所以各級(jí)消防部門(mén)的信息化建設(shè)與當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)“金盾工程”的關(guān)系都不是很順，特別是通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面消防部門(mén)接入當(dāng)?shù)毓�安網(wǎng)需負(fù)擔(dān)接入設(shè)備、線(xiàn)路租費(fèi)等許多不必要的費(fèi)用，消防部門(mén)分配的IP地址不足，消防部門(mén)域名設(shè)置未能納入管理范圍等。為解決這一長(zhǎng)期困擾消防部隊(duì)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的難題，部消防局抓住“消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)”列入“金盾工程”重點(diǎn)項(xiàng)目的契機(jī)，積極與部信息通信局通協(xié)調(diào)，以部信息通信局名義向各地公安廳、局信息通信處發(fā)出《關(guān)于解決好公安消防部隊(duì)接入公安信息網(wǎng)有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確要求公安消防部隊(duì)接入公安網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)電路租線(xiàn)費(fèi)用由當(dāng)?shù)毓�安信通部門(mén)統(tǒng)一解決，網(wǎng)絡(luò)互連設(shè)備中消防部隊(duì)的局域網(wǎng)設(shè)備、用于與公安機(jī)關(guān)互連的設(shè)備(消防部隊(duì)端)由消防部隊(duì)解決，各地公安信息通信部門(mén)為公安消防部隊(duì)分配合適的IP地址和域名。

　　1.4立足消防工作面向社會(huì)的特點(diǎn)，強(qiáng)化消防信息化為社會(huì)服務(wù)的功能

　　消防工作是一項(xiàng)社會(huì)性極強(qiáng)的工作。消防部隊(duì)除承擔(dān)滅火救援、防火監(jiān)督等任務(wù)外，還要履行對(duì)社會(huì)進(jìn)行消防宣傳和提供服務(wù)的職責(zé)，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。立足于這一特點(diǎn)，消防信息化建設(shè)很重要的一方面就是利用信息化手段強(qiáng)化為社會(huì)服務(wù)的功能，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體為社會(huì)提供各類(lèi)消防信息，如消防法律法規(guī)、消防知識(shí)等，促進(jìn)消防工作社會(huì)化；同時(shí)在網(wǎng)上受理消防業(yè)務(wù)，公布依法行政的有關(guān)信息，為社會(huì)提供服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格、公開(kāi)、公正執(zhí)法和廉政建設(shè)，增強(qiáng)群眾對(duì)消防工作的滿(mǎn)意度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各級(jí)公安消防部門(mén)在因特網(wǎng)上已建立近100個(gè)網(wǎng)站，取得了很好的效果。2003年8月，公安部公布了 30項(xiàng)便民利民措施，其中第30項(xiàng)為“推廣在互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)和受理消防行政審批業(yè)務(wù)。在公安消防部門(mén)的受理窗口、互聯(lián)網(wǎng)站和電話(huà)語(yǔ)音咨詢(xún)系統(tǒng)中公布消防行政審批結(jié)果。”為配合第30項(xiàng)便民利民措施有效落實(shí)，部消防局及時(shí)組織開(kāi)發(fā)了具備互聯(lián)網(wǎng)上申報(bào)、受理消防行政審批業(yè)務(wù)、公布審批結(jié)果等功能的互聯(lián)網(wǎng)便民利民服務(wù)工作軟件，并于2003年9月通過(guò)公安網(wǎng)下載和光盤(pán)寄送配發(fā)各地使用。同時(shí)，對(duì)貴州、西藏、甘肅、青海、新疆等西部困難總隊(duì)派專(zhuān)門(mén)工作組上門(mén)提供安裝、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)，幫助以上總隊(duì)盡快建立了互聯(lián)網(wǎng)站，為確保第30項(xiàng)便民利民措施在全國(guó)普遍施行奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　1.5發(fā)揮部消防局龍頭作用，狠抓局機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和應(yīng)用

　　作為消防部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)關(guān)，在做好全國(guó)消防部隊(duì)信息化建設(shè)的組織、指導(dǎo)工作的同時(shí)，部消防局也按照公安部機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的總體部署和要求，狠抓局機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)和應(yīng)用，對(duì)全國(guó)消防信息化建設(shè)起到了示范和推動(dòng)作用。2002年4月，部消防局正式開(kāi)通了消防局公安網(wǎng)站，網(wǎng)站開(kāi)通以后，全局充分利用網(wǎng)站開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真維護(hù)和更新信息，并不斷擴(kuò)充、完善，不僅在基層消防部隊(duì)產(chǎn)生了良好的反響，而且網(wǎng)站的信息量、訪(fǎng)問(wèn)量及信息維護(hù)、更新情況，在部機(jī)關(guān)排行榜上始終位居第一。目前，部消防局下發(fā)的各類(lèi)通知文件、《消防簡(jiǎn)報(bào)》、內(nèi)部傳真電報(bào)、火災(zāi)信息等均通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布，加快了信息的傳遞速度，擴(kuò)大了信息的閱知范圍。同時(shí)，網(wǎng)站的建成開(kāi)通也促進(jìn)了局機(jī)關(guān)信息化意識(shí)的形成，機(jī)關(guān)各處室越來(lái)越自覺(jué)、越來(lái)越廣泛地利用信息化手段來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，為局機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展起到了積極作用，極大地提高了工作效率和工作質(zhì)量。此外，還充分利用網(wǎng)站向全國(guó)消防部隊(duì)提供消防法規(guī)、危險(xiǎn)物品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品質(zhì)量信息、國(guó)外消防動(dòng)態(tài)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要信息，宣傳介紹各地在防火、滅火以及隊(duì)伍管理等工作中的一些好的經(jīng)驗(yàn)，采

　　用網(wǎng)上評(píng)比等方式對(duì)各總隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及信息錄用情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各地消防信息化建設(shè)也起到了積極的促進(jìn)作用�！�2消防信息化建設(shè)和應(yīng)用的主要成效

　　就消防工作的中心工作而言，消防監(jiān)督和滅火救援都與信息化直接相關(guān)。一方面消防部隊(duì)在滅火和災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，以計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)已成為建立消防部隊(duì)快速反應(yīng)機(jī)制，提高消防部隊(duì)撲救火災(zāi)以及處置其它災(zāi)害事故的實(shí)戰(zhàn)能力的重要手段。119消防通訊指揮系統(tǒng)作為消防部隊(duì)的神經(jīng)中樞和生命線(xiàn)，就是典型的消防信息化應(yīng)用的例子。試想如果119消防通訊指揮系統(tǒng)如果通訊不暢，信息不靈，勢(shì)必影響部隊(duì)快速反應(yīng)能力，貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此對(duì)滅火救援來(lái)說(shuō)，信息化主要解決的是消防部隊(duì)現(xiàn)代化的一面，即通過(guò)信息化帶動(dòng)和促進(jìn)消防部隊(duì)建立快速反應(yīng)機(jī)制，提高部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練水平，提升滅火救援的戰(zhàn)斗力。另一方面在消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，完善的消防綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是提高執(zhí)法科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平的重要手段。首先信息化的建設(shè)過(guò)程就是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化的過(guò)程。一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作要想在網(wǎng)上運(yùn)行，首先必須將業(yè)務(wù)流程計(jì)算機(jī)化，而計(jì)算機(jī)化的前提是每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。更為重要的是運(yùn)用信息化手段可以做到技術(shù)上明確審批時(shí)限，公開(kāi)、規(guī)范和優(yōu)化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，減少違法違規(guī)的空間和機(jī)會(huì)，規(guī)避監(jiān)督執(zhí)法中的隨意性和不規(guī)范行為。因此，對(duì)消防監(jiān)督而言，信息化手段的運(yùn)用可以促進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的規(guī)范化。

　　近年來(lái)消防信息化建設(shè)和應(yīng)用的實(shí)踐也使我們深切感受到信息化對(duì)消防各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。具體而言，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

　　2.1提高了日常工作效率

　　通過(guò)信息化提高了日常辦公的自動(dòng)化水平，減輕了原先手工勞動(dòng)的工作強(qiáng)度，提高了工作效率。

　　2.2實(shí)現(xiàn)了信息資源共享

　　通過(guò)信息化初步實(shí)現(xiàn)了信息和資源的共享，加快了信息傳遞的速度，擴(kuò)大了信息的獲知范圍，為消防日常工作提供了有效的信息，提高了信息的利用度、準(zhǔn)確性和一致性。

　　2.3推動(dòng)了規(guī)范化建設(shè)

　　通過(guò)信息化使各項(xiàng)消防業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。這種規(guī)范化不光是表面形式的規(guī)范(如法律文書(shū)電子制作、打印)，更重要的是通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)了工作模式和管理機(jī)制的規(guī)范化。特別是對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法工作，通過(guò)信息化技術(shù)手段規(guī)范了消防監(jiān)督業(yè)務(wù)審核驗(yàn)收程序、審批時(shí)限、審批權(quán)限，強(qiáng)化了執(zhí)法各環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督制約，克服了執(zhí)法的隨意性。

　　2.4強(qiáng)化了工作監(jiān)控和部隊(duì)管理

　　通過(guò)信息化突破了時(shí)間和地域的限制，可以實(shí)現(xiàn)上級(jí)機(jī)關(guān)隨時(shí)、隨地對(duì)下級(jí)部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)網(wǎng)上監(jiān)督檢查，定量監(jiān)控、分析、統(tǒng)計(jì)部門(mén)或個(gè)人工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題漏洞，為部隊(duì)建設(shè)和隊(duì)伍考核提供了較為客觀的依據(jù)，消除了考核過(guò)程中的人為因素，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督管理。

　　2.5提高了消防部門(mén)服務(wù)社會(huì)的能力和水平

　　通過(guò)消防部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上建立的網(wǎng)站，可以為社會(huì)提供各類(lèi)消防信息，如消防法律法規(guī)、消防知識(shí)等，促進(jìn)消防工作社會(huì)化；同時(shí)在網(wǎng)上受理消防業(yè)務(wù)，公布依法行政的有關(guān)信息，為社會(huì)提供服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督，增加工作透明度，促進(jìn)嚴(yán)格、公開(kāi)、公正執(zhí)法和廉政建設(shè)，增強(qiáng)群眾對(duì)消防工作的滿(mǎn)意度。

　　2.6提高了隊(duì)伍素質(zhì)

　　通過(guò)信息化提高了全體消防官兵計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能水平，切實(shí)提高了隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

　　3消防信息化建設(shè)存在的問(wèn)題和困難

　　雖然前一階段消防信息化建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但從總體上看，消防信息化建設(shè)整體水平還不夠高，覆蓋面還不夠廣，建設(shè)情況還很不平衡，與“金盾工程”的總體要求、信息技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)和消防工作及消防部隊(duì)建設(shè)日益發(fā)展的實(shí)際需求相比，仍然存在很大差距，還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，比較突出的有以下幾方面:

　　3.1部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化工作重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不足部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防信息化建設(shè)和應(yīng)用的重要性認(rèn)識(shí)不足或有偏差，認(rèn)為信息化可有可無(wú)、可為可不為，沒(méi)有投入足夠的精力和必要的人力物力來(lái)抓這項(xiàng)工作，同時(shí)存在“重建設(shè)輕應(yīng)用”的現(xiàn)象，注重網(wǎng)絡(luò)硬件配備，忽視軟件建設(shè)和人員培訓(xùn)，系統(tǒng)建成以后，沒(méi)有采取堅(jiān)決、有力的措施推動(dòng)應(yīng)用，使之成為擺設(shè)。

　　特別需要指出的是在現(xiàn)實(shí)工作實(shí)踐中，許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防信息化的認(rèn)識(shí)還不同程度地存在一些偏差和誤區(qū)，突出地表現(xiàn)在:認(rèn)為信息化就是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)或通信建設(shè)，投入大量的經(jīng)費(fèi)和人力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造或通信系統(tǒng)建設(shè)，盲目追求硬件檔次，誤認(rèn)為硬件先進(jìn)、聯(lián)網(wǎng)成功就實(shí)現(xiàn)了信息化；認(rèn)為信息化就是網(wǎng)站建設(shè)，只要聯(lián)網(wǎng)并建成了網(wǎng)站，信息化就算完成了；認(rèn)為信息化就是信息上網(wǎng)、信息發(fā)布，將信息化狹隘地理解為“化”信息，簡(jiǎn)單地將信息上網(wǎng)的數(shù)量作為評(píng)價(jià)信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)。由此看來(lái)，目前對(duì)信息化作用及重要性的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，還存在許多誤區(qū)，急需樹(shù)立以信息化帶動(dòng)和促進(jìn)消防工作現(xiàn)代化和規(guī)范化的認(rèn)識(shí)。

3.2信息化組織機(jī)構(gòu)和編制不明確影響和制約具體工作人員積極性

　　隨著國(guó)家信息化和公安信息化的不斷推進(jìn)，消防信息化建設(shè)已成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不斷發(fā)展和十分重要的工作。目前各級(jí)公安消防部門(mén)承擔(dān)信息化工作的人員比較分散，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，有的在秘書(shū)處，有的在微機(jī)室，有的在通信處，這一問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約和影響了信息化建設(shè)工作的開(kāi)展和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，與國(guó)家信息化的大趨勢(shì)，公安信息化發(fā)展的總要求，以及消防信息化建設(shè)的繁重任務(wù)極不適應(yīng)。

　　3.3消防信息化建設(shè)資金得不到保障

　　公安消防部隊(duì)的人頭經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)列支，其他經(jīng)費(fèi)如城市公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)以及其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)均由地方財(cái)政分級(jí)解決。我國(guó)消防經(jīng)費(fèi)投入一直處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)，城市公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)的欠賬都很多，信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)就更難得到保障。這個(gè)困難在西部及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消防部門(mén)尤為突出。同時(shí)，不少地方公安機(jī)關(guān)認(rèn)為消防部隊(duì)有單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，因而在考慮信息化經(jīng)費(fèi)時(shí)未將消防信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入“金盾工程”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和列支范圍。

　　3.4大量已經(jīng)投入使用的單機(jī)版、單項(xiàng)性軟件給綜合信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用帶來(lái)困難

　　由于歷史原因，目前在公安消防部門(mén)投入使用的軟件大多是單機(jī)版和單項(xiàng)性的軟件，這些軟件積累了大量的應(yīng)用信息和數(shù)據(jù)，但共享程度低，利用不充分。如何順利實(shí)現(xiàn)前期單機(jī)版和單項(xiàng)性軟件信息數(shù)據(jù)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用已成為目前制約消防綜合信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)和發(fā)揮效益的瓶頸和難點(diǎn)。

　　3.5西部及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，制約整體推進(jìn)

　　西部及欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于全國(guó)的落后水平，老少邊窮地區(qū)較多，雖然各地通過(guò)各種方式籌措解決了部分建設(shè)資金，部消防局也曾對(duì)西部地區(qū)總隊(duì)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但目前大部分西部及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)總隊(duì)的建設(shè)資金仍缺口較大，信息化建設(shè)進(jìn)程明顯滯后于東部及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，東西部之間在消防信息化上正在形成新的鴻溝，這一問(wèn)題如不盡快解決將直接制約和影響消防信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的整體推進(jìn)。

　　3.6信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏

　　信息化人才的匱乏也是制約消防信息化建設(shè)進(jìn)程的重要因素。絕大部分總隊(duì)目前計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才非常缺乏，同時(shí)普通干部中熟練操作計(jì)算機(jī)的人員比例也不是太高。受消防現(xiàn)役體制的影響，大量引進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才難度較大。隨著信息化建設(shè)的不斷深入發(fā)展，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和全員計(jì)算機(jī)技能水平問(wèn)題將愈顯突出

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